Secara internal, pergeseran paradigma tradisional tentang tujuan perusahaan dari yang sekedar meraih keuntungan hanya untuk pemegang saham, telah berubah sesuai keadaan dan harapan masyarakat. Namun terlalu naif rasanya apabila kita banyak berharap, bahwa korporasi tidaklah sekedar mencari keuntungan semata.
Secara global, CSR telah diakui terintegrasi ke dalam bisnis inti perusahaan, sehingga memungkinkan menjamin keuntungan bagi seluruh pemangku kepentingan serta merealisasikan tujuan keberlanjutan jangka panjang perusahaan menjadi Bisnis Berkelanjutan (Sustainable Business). Namun, kenyataanya di beberapa negara, CSR tidak berjalan seperti yang diharapkan. Seperti yang terjadi di Indonesia, Ghana, Vietnam, India dan Bangladesh, dimana konsep sukarela CSR yang awalnya bersifat self regulatory berubah menjadi goverment regulation.
Harus ditegaskan, bahwa pengaturan hukum tidaklah lebih dari satu elemen yang mungkin di antara banyak, dan seringkali bahkan bukan yang paling berguna atau yang paling penting untuk mendorong implementasi CSR. Begitu banyak peraturan hukum di negara ini yang sekedar menjadi hitam diatas putih saja, tanpa ada implementasi dan penegakan hukum yang nyata. Dengan kata lain, baik bersifat kewajiban hukum ataupun sukarela, maka yang paling utama dan yang terpenting adalah, apakah upaya yang dapat dilakukan oleh pemerintah untuk dapat mendorong atau mempromosikan ketaatan perusahaan terhadap implementasi CSR.
Terdapat banyak elemen yang menjadi motivasi pelaksanaan CSR, baik secara eksternal maupun internal, yang berupa tekanan para pemangku kepentingan, tekanan pasar dan kesadaran etis perusahaan. Dalam konteks penegakan hukum lingkungan, maka selain command and control dan penaatan sukarela, maka implementasi CSR juga dapat didorong dengan instrumen ekonomi atau pengungkapan informasi dan/atau secara hybrid dengan menggabungkan berbagai instrumen yang berbeda.
Regulasi Pendorong Penerapan CSR
Integrasi ini juga dapat dilihat dari perspektif masing-masing negara; negara-negara juga menerima isu-isu ini dalam strategi sosio-ekonomi mereka dan dengan demikian membangun isu-isu ini di dalam ekonomi nasional. Misalnya, di Inggris, selama 10 tahun terakhir telah ada jabatan Menteri CSR untuk mendorong tanggung jawab sosial yang lebih besar di perusahaan-perusahaan Inggris.
Belgia mengeluarkan Undang-Undang Pensiun Kerja 2003 (Belgia) 126 yang mengharuskan manajer dana pensiun untuk mengungkapkan sejauh mana dimana mereka mempertimbangkan kriteria etis, sosial, dan lingkungan dalam kebijakan investasi mereka dalam laporan tahunan mereka. Dengan cara yang sama, Peraturan Skema Pensiun Kerja (Investasi) 1996 (Inggris) mensyaratkan bahwa wali amanat dari dana pensiun kerja mengungkapkan pertimbangan sosial, lingkungan atau etika yang telah mereka buat dalam pemilihan, retensi dan realisasi investasi mereka. Ini telah semakin diperkuat dengan arahan legislatif untuk wali menurut Trustee Act 2000 (UK). Undang-undang ini mewajibkan wali amanat investasi untuk memastikan bahwa mereka telah menerapkan 'pertimbangan etis yang relevan dengan jenis investasi yang sesuai untuk dibuat kepercayaan tersebut.' 'The Companies Act of 2006 (UK) telah memperkenalkan persyaratan pelaporan khusus tentang lingkungan dan masalah sosial. Ini memberikan pedoman komprehensif dengan implikasi potensial untuk berbagai pelaku CSR. Ini membuat tiga serangkai penting tugas direksi, manajemen risiko bisnis, dan pelaporan perusahaan secara eksplisit jangka panjang, relasional, dan peka pemangku kepentingan dalam struktur, konten, dan implementasinya. Di Jerman, sejak 2001, tersertifikasi swasta dan skema pensiun pekerjaan telah diminta untuk melaporkan apakah mereka mempertimbangkan aspek etika, ekologis, dan sosial dalam kebijakan investasi mereka.
Denmark adalah negara pertama di dunia yang memperkenalkan undang-undang tentang pelaporan lingkungan publik yang wajib. Negara ini memberlakukan ketentuan hukum yang membuat pengumuman kinerja lingkungan kepada publik dan pemeliharaan akun lingkungan wajib bagi perusahaan. Di Belanda, di bawah skema perundang-undangan yang dibentuk oleh perpanjangan dari Undang-Undang Pengelolaan Lingkungan pada bulan April 1997 dan Keputusan Pelaporan Lingkungan efektif sejak tahun 1999, kategori industri tertentu (saat ini sekitar 250) diharuskan untuk menghasilkan dua laporan lingkungan, satu untuk publik dan yang lain untuk pihak berwenang. Undang-Undang Akuntansi 1999 (Norwegia) mewajibkan semua perusahaan untuk memasukkan lingkungan informasi dalam laporan keuangan tahunan mereka, dan secara bersamaan, Departemen Lingkungan Norwegia telah mengembangkan standarnya sendiri untuk pelaporan lingkungan. Demikian juga, menurut Bagian 1013D (1) 1 dari Corporations Act 2001 (Cth), semua produk keuangan dengan komponen investasi, termasuk dana pensiun dan reksa dana, harus mencakup pengungkapan sejauh mana standar ketenagakerjaan atau lingkungan, sosial atau etika yang dipertimbangkan dalam pemilihan, retensi atau realisasi investasi.
Salah satu tindakan pemerintah dalam kerangka kerja mempromosikan dan mengembangkan CSR, seperti yang diterapkan di Eropa, adalah dengan mengidentifikasi aspek-aspek tertentu dari CSR yang dalam perkembangannya akan lebih baik apabila diwajibkan. Misalnya pengaturan terhadap pelaporan dan investasi sosial yang bertanggung jawab. (Sumber : Josep M. Lozano, Laura Albareda, Tamyko Ysa, Heike Roscher, Manila Marcuccio, 2008, Governments and Corporate Social Responsibility, Public Policies beyond Regulation and Voluntary Compliance, Palgrave Macmillan, New York, hlm.16)
Pada negara dengan ekonomi yang kuat, investor institusional, regulator, lembaga swadaya masyarakat (LSM) dan kelompok masyarakat sipil secara umum merespons dengan bekerja sama dengan sektor swasta untuk membuat pengaturan mandiri perusahaan lebih kuat dan efektif. Di negara-negara ini, dana pensiun, koalisi konsumen, organisasi nirlaba dan kelompok lainnya telah mengembangkan skema pemantauan yang memasukkan aspek-aspek CG ke dalam pedoman, peringkat, dan praktik terbaik CSR mereka. Namun, di sebagian besar ekonomi lemah, etos CSR belum dimasukkan ke dalam CG. Oleh karena itu, dalam ekonomi yang lemah, pengaturan diri perusahaan tidak berkontribusi besar terhadap perkembangan sosial. Secara umum, dalam ekonomi lemah padat karya di mana keberadaan koalisi sosial yang didorong CSR jarang, LSM dan media tidak mencerminkan hati nurani perusahaan dan strategi peraturan tidak memiliki fitur yang diperlukan untuk memastikan komitmen jangka panjang masyarakat korporasi untuk akuntabilitas pemangku kepentingan, regulasi mandiri perusahaan tampaknya tidak mengandung prinsip-prinsip inti CSR. Misalnya di negara Bangladesh ini, pengaturan mandiri perusahaan tidak cukup fokus pada pengembangan tanggung jawab sosial, lingkungan dan etika perusahaan yang diatur sendiri. CG tidak memupuk peraturan internal berdasarkan konsep yang ditetapkan. Karena tidak adanya budaya perusahaan yang bertanggung jawab secara sosial, perusahaan sering menganggap tanggung jawab sosial, lingkungan dan etika mereka sebagai masalah sampingan. Oleh karena itu peran pengaturan diri perusahaan dalam pengembangan budaya perusahaan yang bertanggung jawab secara sosial sangat sedikit di negara ini.
Dalam keadaan ini, beberapa negara berkembang berusaha memasukkan prinsip-prinsip CSR ke dalam inti peraturan perusahaan mereka dan mengadopsi strategi regulasi yang berbeda untuk tujuan ini. Mereka mereformasi undang-undang dan peraturan utama perusahaan mereka untuk membantu manajemen perusahaan untuk menghubungkan prinsip-prinsip CSR dengan peraturan mereka sendiri.
No comments:
Post a Comment